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國家林業和草原局關于印發 《草原征占用審核審批管理規范》的通知

發布時間: 2020-06-28 16:39 信息來源: 國家林業和草原局政府網 責任編輯: 國家林業和草原局 點擊量: 1

國家林業和草原局關于印發

《caoyuanzhengzhanyongshenheshenpiguanliguifan》detongzhi

林草規〔2020〕2號

各省、自治區、直轄市林業和草原主管部門,內蒙古森工集團,新疆生產建設兵團林業和草原主管部門,國家林業和草原局各司局、各派出機構、各直屬單位、大興安嶺林業集團:

weijiaqiangcaoyuanzhengzhanyongdejianduguanli,guifancaoyuanzhengzhanyongdeshenheshenpi,baohucaoyuanziyuanheshengtaihuanjing,genju《zhonghuarenmingongheguocaoyuanfa》guiding,yaboappyanjiuzhidingle《caoyuanzhengzhanyongshenheshenpiguanliguifan》(jianfujian)。xianyinfageinimen,qingzunzhaozhixing。

tecitongzhi。

fujian: caoyuanzhengzhanyongshenheshenpiguanliguifan

guojialinyehecaoyuanju

2020nian6yue19ri

附件

草原征占用審核審批管理規范

第一條  為了加強草原征占用的監督管理,規范草原征占用的審核審批,保護草原資源和生態環境,維護農牧民的合法權益,根據《中華人民共和國草原法》的規定,制定本規范。

第二條  本規范適用于下列情形:

(yi)kuangzangkaicaihegongchengjianshedengxuyaozhengshou、zhengyonghuozheshiyongcaoyuandeshenhe;

(er)linshizhanyongcaoyuandeshenpi;

(san)zaicaoyuanshangxiujianweicaoyuanbaohuhechumuyeshengchanfuwudegongchengsheshishiyongcaoyuandeshenpi。

第三條  縣級以上林業和草原主管部門負責草原征占用的審核審批工作。

第四條  草原是重要的戰略資源。國家保護草原資源,實行基本草原保護制度,嚴格控制草原轉為其他用地。

第五條  礦藏開采、工程建設和修建工程設施應當不占或者少占草原。嚴格執行生態保護紅線管理有關規定,原則上不得占用生態保護紅線內的草原。

chuguowuyuanpizhuntongyidejianshexiangmu,guowuyuanyouguanbumen、shengjirenminzhengfujiqiyouguanbumenpizhuntongyidejichusheshi、gonggongshiye、minshengjianshexiangmuheguofang、waijiaojianshexiangmuwai,budezhanyongjibencaoyuan。

第六條  礦藏開采和工程建設確需征收、征用或者使用草原的,依照下列規定的權限辦理:

(yi)zhengshou、zhengyonghuozheshiyongcaoyuanchaoguoqishigongqingde,youguojialinyehecaoyuanjushenhe;

(er)zhengshou、zhengyonghuozheshiyongcaoyuanqishigongqingjiqiyixiade,youshengjilinyehecaoyuanzhuguanbumenshenhe。

第七條  工程建設、勘查、旅游等確需臨時占用草原的,由縣級以上地方林業和草原主管部門依據所在省、自治區、直轄市確定的權限分級審批。

linshizhanyongcaoyuandeqixianbudechaoguoernian,bingbudezailinshizhanyongdecaoyuanshangxiujianyongjiuxingjianzhuwu、gouzhuwu;zhanyongqiman,shiyongcaoyuandedanweihuozhegerenyingdanghuifucaoyuanzhibeibingjishituihuan。

第八條  在草原上修建直接為草原保護和畜牧業生產服務的工程設施確需使用草原的,依照下列規定的權限辦理:

(yi)shiyongcaoyuanchaoguoqishigongqingde,youshengjilinyehecaoyuanzhuguanbumenshenpi;

(er)shiyongcaoyuanqishigongqingjiqiyixiade,youxianjiyishangdifanglinyehecaoyuanzhuguanbumenyijusuozaisheng、zizhiqu、zhixiashiquedingdeshenpiquanxianshenpi。xiujianqitagongcheng,xuyaojiangcaoyuanzhuanweifeichumuyeshengchanyongdide,yingdangyizhaobenguifandiliutiaodeguidingbanli。

diyikuansuochengzhijieweicaoyuanbaohuhechumuyeshengchanfuwudegongchengsheshi,shizhi:

1.shengchan、zhucuncaozhonghesicaosiliaodesheshi;

2.shengchuquanshe、peizhongdian、jianmaodian、yaoyuchi、renchuyinshuisheshi;

3.keyan、shiyan、shifanjidi;

4.caoyuanfanghuoheguangaisheshideng。

第九條  草原征占用應當符合下列條件:

(yi)fuheguojiadechanyezhengce,guojiaminglingjinzhidexiangmubudezhengzhanyongcaoyuan;

(er)fuhesuozaidixianjicaoyuanbaohujiansheliyongguihua,youmingquedeshiyongmianjihuozhelinshizhanyongqixian;

(san)duisuozaidishengtaihuanjing、chumuyeshengchanhenongmuminshenghuobuhuichanshengzhongdabuliyingxiang;

(si)zhengzhanyongcaoyuanyingdangzhengdecaoyuansuoyouzhehuozheshiyongzhedetongyi;zhengzhanyongyichengbaojingyingcaoyuande,huanyingdangyucaoyuanchengbaojingyingzhedachengbuchangxieyi;

(wu)linshizhanyongcaoyuande,yingdangjuyouhuifucaoyuanzhibeidefangan;

(liu)shenqingcailiaoqiquan、zhenshi;

(qi)falv、faguiguidingdeqitatiaojian。

第十條  草原征占用單位或者個人應當向具有審核審批權限的林業和草原主管部門提出草原征占用申請。

第十一條  征收、征用或者使用草原的單位或者個人,應當填寫《草原征占用申請表》。

第十二條  林業和草原主管部門應當自受理申請之日起二十個工作日內完成審核或者審批工作。二十個工作日內不能完成的,經本部門負責人批準,可延長十個工作日,并告知申請人延長的理由。

第十三條  省級以上林業和草原主管部門可以根據需要組織開展現場查驗工作。當地縣級以上林業和草原主管部門應當將現場查驗報告及時報送負責審核的林業和草原主管部門。

xianchangchayanbaogaoyingdangbaokuoyixianeirong: nizhengshou、zhengyonghuozheshiyongcaoyuanxiangmujibenqingkuang;nizhengshou、zhengyonghuozheshiyongcaoyuandequanshu、mianji、leixing、dengjihexiangguancaoyuansuoyouquanzhe、shiyongquanzhehechengbaojingyingquanzheshulianghebuchangqingkuang;shifoushejishengtaibaohuhongxian、geleiziranbaohudineicaoyuanheweipixianjiandengqingkuang。

第十四條  礦藏開采和工程建設等確需征收、征用或者使用草原的單位或者個人應當一次申請。建設項目批準文件未明確分期或者分段建設的,嚴禁化整為零。

jianshexiangmupizhunwenjianzhongmingquefenqihuozhefenduanjianshedexiangmu,keyigenjufenqihuozhefenduanshishianpai,anzhaoguidingquanxianfencishenqingbanlizhengshou、zhengyonghuozheshiyongcaoyuanshenheshouxu。

caikuangxiangmuzongtizhandifanweiqueding,caiqugundongfangshikaifade,keyigenjukaifajihuafenjieduananzhaoguidingquanxianshenqingbanlizhengshou、zhengyonghuozheshiyongcaoyuanshenheshouxu。

guowuyuanhuozheguowuyuanyouguanbumenpizhundegonglu、tielu、youqiguanxian、shuilishuidiandengjianshexiangmuzhongdeqiaoliang、suidao、weiyan、daoliu(qu)dong、jinchangdaoluheshudiansheshidengkongzhixingdantigongchenghepeitaogongcheng,genjuyouguankaizhanqianqigongzuodepiwen,keyixiangshengjilinyehecaoyuanzhuguanbumenshenqingkongzhixingdantigongchenghepeitaogongchengxianxingshiyongcaoyuan。zhengtixiangmushenqingshi,yingdangfujudantigongchenghepeitaogongchengxianxingzhengshou、zhengyonghuozheshiyongcaoyuandepiwenjiqishenqingcailiao,anzhaoguidingquanxianyicishenqingbanlizhengshou、zhengyonghuozheshiyongcaoyuanshenheshouxu。

第十五條  組織開展礦藏開采和工程建設等征收、征用或者使用草原現場查驗,人員應當不少于三人,其中應當包括兩名以上具有中級以上職稱的相關專業技術人員。被申請征收、征用或者使用草原的攝像或者照片資料和地上建筑、基礎設施建設的視頻資料,可以作為《征占用草原現場查驗表》的附件。

第十六條  礦藏開采和工程建設等確需征收、征用或者使用草原的申請,經審核同意的,林業和草原主管部門應當按照《中華人民共和國草原法》的規定,向申請人收取草原植被恢復費,經審核不同意的,向申請人發放不予行政許可決定書,告知不予許可的理由。

shenqingrenzaihuodezhunyuxingzhengxukejuedingshuhou,yifaxiangziranziyuanzhuguanbumenshenqingbanlijiansheyongdishenpishouxu。jiansheyongdishenqingweihuopizhunde,linyehecaoyuanzhuguanbumentuihuanshenqingrenjiaonadecaoyuanzhibeihuifufei。

第十七條  臨時占用草原或者修建直接為草原保護和畜牧業生產服務的工程設施需要使用草原的申請,經審批同意的,林業和草原主管部門作出準予行政許可的書面決定。經審批不同意的,作出不予行政許可的書面決定。

第十八條  申請單位或者個人應當按照批準的面積征占用草原,不得擅自擴大面積。因建設項目設計變更確需擴大征占用草原面積的,應當依照規定權限辦理征占用審核審批手續。減少征占用草原面積或者變更征占用位置的,向原審核審批機關申請辦理變更手續。

第十九條  違反本規范規定,有下列情形之一的,依照《中華人民共和國草原法》的有關規定查處,構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(yi)wuquanpizhunzhengshou、zhengyonghuozheshiyongcaoyuandedanweihuozhegerenfeifapizhunzhengshou、zhengyonghuozheshiyongcaoyuande;

(er)chaoyuepizhunquanxianfeifapizhunzhengshou、zhengyonghuozheshiyongcaoyuande;

(san)weifanguidingchengxupizhunzhengshou、zhengyonghuozheshiyongcaoyuande;

(si)weijingpizhunhuozhecaiquqipianshouduanpianqupizhun,feifashiyongcaoyuande;

(wu)zailinshizhanyongdecaoyuanshangxiujianyongjiuxingjianzhuwu、gouzhuwude;

(liu)linshizhanyongcaoyuan,zhanyongqijieman,yongdidanweibuyuhuifucaoyuanzhibeide;

(qi)qitaweifanfalvfaguiguidingzhengzhanyongcaoyuande。

第二十條  縣級以上林業和草原主管部門應當建立征占用草原審核審批管理檔案。

第二十一條  省、自治區、直轄市林業和草原主管部門應當在每年的第一季度將上年度本省、自治區、直轄市征占用草原的情況匯總報告國家林業和草原局。

第二十二條  《草原征占用申請表》《征占用草原現場查驗表》式樣由國家林業和草原局規定。

第二十三條  本規范自2020年7月31日起施行。

相關鏈接:
  解讀: 國家林草局規范草原征占用審核審批(http://tryingtogrok.com/zwgk/15234/content_3165084.html)

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